房地产市场信息系统是以城市为单位，全面、客观、及时反映当地房地产市场运行状况，满足分类、分区域、分结构分析市场供求的系统。构建完善的房地产市场信息系统，是重要的基础工作，对于科学判断房地产市场形势，及时发现市场运行中的新情况、新问题，有针对性地采取措施，加强和改善宏观调控具有重要意义。

　　国务院领导高度重视房地产市场信息系统建设工作。《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号），明确提出要建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系。《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发[2005]26号），进一步要求建立健全房地产市场信息系统，加强市场监测，全面准确地掌握市场状况和运行态势。曾培炎副总理对房地产市场信息系统多次作出重要批示，并亲自视察了上海市房地产市场信息系统运行情况。

　　经过近三年的努力，各地房地产市场信息系统建设工作已取得明显进展，初步实现了依托房地产管理信息平台，将分散于规划、施工许可、房地产开发、交易、租赁登记备案、权属登记等管理环节的市场信息有机整合，并综合土地、金融等相关信息，实时动态监测房地产市场等重要目标。特别是40个重点城市房地产市场信息系统在市场监测、监管和宏观调控中的作用正日益显现：

　　――基本实现了市场动态信息的及时采集。通过楼盘表技术和商品房预（销）售网上备案系统，可实时反映每一套（宗）新建商品房的信息，包括是否已销售（预定）、是否存在权利限制、户型面积、成交价格等，据此可反映任意点的供应总量及结构、任意时间段的销售总量、结构及成交价格等信息。通过交易与权属登记系统，则可实时反映每一套（宗）二手房交易情况。在最近跟踪分析中央调控政策实施以来各地市场反映的工作实践中，房地产市场信息系统已发挥了积极作用。

　　――高了政府部门监测分析市场的能力。通过信息系统，细化对房地产市场的研究，提高了监测分析市场的能力。沈阳、杭州等相当部分城市利用信息系统数据，加强了对市场中不同区域、用途、价位和购买对象的分类研究。南京、深圳市结合智能分析模型提供房地产市场监测和辅助决策支持，对政府决策起到重要的参考作用。

　　――发挥了信息引导和调控市场的作用。利用信息系统，及时发布市场信息，增强了市场透明度，进一步引导了市场理性投资和消费。一些大中城市对外发布房地产市场信息系统数据的房地产网站，已成为广大市民查询房源信息和选购住房的主要信息平台，从根本上改变了房地产市场信息不对称、买房人受制于开发商的局面。

　　――拓展了监控市场活动、规范交易行为的手段。借助信息系统，建立网上投诉等信息反馈渠道，老百姓可以随时反映开发企业违规经营等问题，有利于政府相关部门及时发现和查处违法违规行为，并通过即时发布市场信息，营造社会监督氛围。上海市去年查处的一批违法违规销售商品房案，大部分都是借助信息系统发现的。杭州市前不久利用信息系统，发现并公开查处了金达开发公司在项目预售中，连续订立和撤销虚假商品房预定合同、抢注预售房源等违规预售行为。南京市通过网络监测每一楼盘的销售活动，实时公布房价涨幅排行榜、转手率排行榜，促使企业加强自律。

　　建设部下一步的工作重点：一是制定下发《房地产市场信息系统建设标准》，加快实现房地产市场信息系统基本技术、基础数据和数据采集的标准化；二是多渠道筹集开发建设资金，加大财力、人力支持，提高房地产市场信息系统覆盖面，逐步实现省（自治区、直辖市）内联通，扩大市场信息网上直报建设部的城市覆盖面；三是健全信息系统功能，进一步发挥其在加强市场监测，增加市场活动的透明度，形成政府监管、社会监督的氛围，进一步规范房地产市场秩序等方面的作用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　摘自《中国建设报》2006.07.07　房司　建宏